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天津濱海新區(qū)危險品倉庫深夜發(fā)生爆炸事故。

事故發(fā)生后，習(xí)近平總書記立即作出重要指示。

兩個半月前，5月29日下午，政治局集體學(xué)習(xí)，學(xué)的即為健全公共安全體系。

會上，習(xí)近平發(fā)表重要講話。他提出一個目標，即“要編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)”。也作出判斷，認為“當前，我國公共安全形勢總體是好的”。當然，高度重視并切實解決“公共安全仍面臨的一些突出矛盾和問題”。

那，如何“補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患”？

對于公共安全的主要領(lǐng)域，習(xí)近平提出要求。

警鐘長鳴，防患未然！

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【一】政治局集體學(xué)習(xí)

主題：健全公共安全體系

中共中央政治局5月29日下午就健全公共安全體系進行第二十三次集體學(xué)習(xí)。

【二】習(xí)總強調(diào)

編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)

中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，公共安全連著千家萬戶，確保公共安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要牢固樹立安全發(fā)展理念，自覺把維護公共安全放在維護最廣大人民根本利益中來認識，扎實做好公共安全工作，努力為人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。

【三】十八大以來

公共安全擺在更加突出的位置

習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他強調(diào)，公共安全是社會安定、社會秩序良好的重要體現(xiàn)，是人民安居樂業(yè)的重要保障。

黨的十八大提出要加強公共安全體系建設(shè)，

黨的十八屆三中全會圍繞健全公共安全體系提出食品藥品安全、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、社會治安防控等方面體制機制改革任務(wù)，

黨的十八屆四中全會提出了加強公共安全立法、推進公共安全法治化的要求。

黨和國家把維護公共安全擺在更加突出的位置，作出了一系列部署。各地區(qū)各部門按照這些決策部署和工作要求，做了大量工作，取得了積極成效。

【四】作出判讀

總體是好的，仍有突出矛盾和問題

習(xí)近平指出，當前，我國公共安全形勢總體是好的。同時，我們要安而不忘危、治而不忘亂，增強憂患意識和責任意識，始終保持高度警覺，任何時候都不能麻痹大意。

維護公共安全，要堅持問題導(dǎo)向，從人民群眾反映最強烈的問題入手，高度重視并切實解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題，著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高公共安全水平。

【五】未來努力方向

抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)

（1）社會治安綜合治理

一手抓專項打擊整治，一手抓源頭性、基礎(chǔ)性工作

習(xí)近平強調(diào)，要切實抓好社會治安綜合治理，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的總體思路，一手抓專項打擊整治，一手抓源頭性、基礎(chǔ)性工作，創(chuàng)新社會治安防控體系，優(yōu)化公共安全治理社會環(huán)境，著力解決影響社會安定的深層次問題。

（2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

讓人民群眾吃得安全放心

要切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，以更大力度抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，把確保質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓人民群眾吃得安全放心。

（3）抵御和應(yīng)對自然災(zāi)害能力

細化落實各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責任

要切實增強抵御和應(yīng)對自然災(zāi)害能力，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，全面提高全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。要切實抓好安全生產(chǎn)，堅持以人為本、生命至上，全面抓好安全生產(chǎn)責任制和管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎懲措施的落實，細化落實各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責任、相關(guān)部門的監(jiān)管責任、企業(yè)的主體責任，深入開展專項整治，切實消除隱患。

（4）加強食品藥品安全監(jiān)管

最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責

要切實加強食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系，堅持產(chǎn)管并重，嚴把從農(nóng)田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線。

【六】長效機制

建立健全公共安全形勢分析制度

習(xí)近平指出，公共安全無處不在。維護公共安全，必須從建立健全長效機制入手，推進思路理念、方法手段、體制機制創(chuàng)新，加快健全公共安全體系。各級黨委和政府要切實承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，明確并嚴格落實責任制，落實責任追究。要堅持標本兼治，堅持關(guān)口前移，加強日常防范，加強源頭治理、前端處理，建立健全公共安全形勢分析制度，及時清除公共安全隱患。

【七】維護公共安全體系

要從4個方面做起：基層、精細化、三防網(wǎng)絡(luò)、教訓(xùn)

習(xí)近平強調(diào)，維護公共安全體系，要從最基礎(chǔ)的地方做起。要把基層一線作為公共安全的主戰(zhàn)場，堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，實現(xiàn)城鄉(xiāng)安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網(wǎng)格化、一體化。

要提高公共安全體系精細化水平，每一個環(huán)節(jié)都要深入考慮和謀劃。

要構(gòu)建公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)人員素質(zhì)、設(shè)施保障、技術(shù)應(yīng)用的整體協(xié)調(diào)。

要認真汲取各類公共安全事件的教訓(xùn)，推廣基層一線維護公共安全的好辦法、好經(jīng)驗。

【八】群眾觀點和群眾路線

動員全社會的力量來維護公共安全

習(xí)近平指出，要堅持群眾觀點和群眾路線，拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑。要把公共安全教育納入國民教育和精神文明建設(shè)體系，加強安全公益宣傳，健全公共安全社會心理干預(yù)體系，積極引導(dǎo)社會輿論和公眾情緒，動員全社會的力量來維護公共安全。

【九】5人先后發(fā)言

楊煥寧、陳曉華、李立國、楊棟梁、畢井泉

學(xué)習(xí)會上，楊煥寧、陳曉華、李立國、楊棟梁、畢井泉先后發(fā)言，他們結(jié)合本部門工作談了公共安全面臨的形勢、存在的問題和下一步工作打算。

中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的發(fā)言，并就有關(guān)問題進行了討論。

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